Juridisch Beleidsmedewerker Omgevingsrecht

---

Aanvraagnummer: 42437
Contractvorm: Detachering ZZP
Organisatie: Provincie Utrecht
Locatie: Utrecht
Uren per week: 24 - 36 per week
Tarief: Geen maximum
Duur van de opdracht: 6 maanden
Regio: Utrecht
Startdatum: Z.s.m.
Optie tot verlenging: 2 x 6 maanden
Sluitingsdatum: 25-06-2026 09:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

---

Uitvoeringsvoorwaarde – arbeidsrelatie en wijze van uitvoering
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever.
De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving.
Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd.
Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie 
Utrecht is een provincie om trots op te zijn. Gevarieerd, bruisend en met een rijke historie. Met veel verschillende levensstijlen, culturen en persoonlijke voorkeuren. Onze regio is een topregio met een innovatieve kenniseconomie. 

Het is onze opgave om de aantrekkelijkheid van onze provincie te vergroten en groei zo te faciliteren dat de kwaliteit van onze ruimte behouden blijft. Samen met inwoners, bedrijven, organisaties en andere overheden werken het provinciebestuur en medewerkers met enthousiasme en daadkracht aan een gezonde en duurzame leefomgeving. Wij willen dat iedereen in de provincie Utrecht fantastisch woont, werkt en leeft. Daarom zorgen wij voor een goede balans tussen groen en groei.

Opdracht
Als juridisch beleidsmedewerker draag je vanuit juridische invalshoek bij aan de ontwikkeling van het natuurbeleid en de algemene provinciale regels voor natuur. Samen met medewerkers uit team Natuurbescherming & Monitoring, waaronder andere juristen, bouw je aan een stabiel en werkend systeem van regelingen en de uitvoering daarvan. De werkzaamheden betreffen meer in het bijzonder:

• het verder versterken en verbeteren van de juridische advisering in de natuur- en landbouwteams in samenwerking met de andere juristen in deze teams. Hierbij hoort onder meer deelname in een wekelijks juridisch overleg, juridisch meelezen met bestuurlijke stukken en het op verzoek adviseren van medewerkers op juridisch gebied, zowel bij algemene juridische vragen als bij juridische vragen binnen het aandachtsgebied Natuurbescherming via een juridisch loket;
• samen met collega’s het verder ontwikkelen van het provinciaal natuurbeleid (Omgevingsvisie, het Beleidsprogramma Natuur en uitvoeringsprogramma’s; zoals het Omgevingswetprogramma Faunabeleid en monitoring) en het bijbehorende juridisch instrumentarium (zoals verordeningen, beleidsregels, maatregelen en besluiten) op het gebied van natuur;
• het opstellen en wijzigen van algemene regels over het onderwerp natuur in de Omgevingsverordening en de beleidsregels en het meewerken aan het proces tot vaststelling hiervan, waaronder bijvoorbeeld de procedurele begeleiding, het behandelen van zienswijzen, het adviseren van PS en GS en het ondersteunen van gedeputeerden tijdens de behandeling van deze stukken in PS;
• de concrete inzet van het juridische instrumentarium en het adviseren hierover vanuit juridische invalshoek (zoals inzet van monitoring en het gebruik van daaruit verkregen gegevens, ondersteuning bij advisering op omgevingsplannen en advisering op het nemen van maatregelen ter verbetering van de natuur);
• juridische advisering bij (integrale) projecten en programma’s waar natuurbescherming een van de belangen is. Voorbeelden hiervan zijn het SMP Buitengebied (Soorten Management Plan) en het project Landgoederen waarbij we zoeken naar een oplossing voor duurzame instandhouding van landgoederen rekening houdend met de cultuurhistorische waarden en bescherming van de bestaande natuur; en
• het zo nodig ondernemen van juridische stappen bij niet-naleven van regels of ter ondersteuning van de uitvoering van maatregelen ter herstel of verbetering van de natuur, waaronder het voeren van juridische procedures.

Bij bovenstaande werkzaamheden werk je nauw samen met juristen en collega’s binnen het team NBM.  Ook werk je samen met juristen en collega’s die werkzaam zijn op het gebied van natuur, water, ruimtelijke ordening, subsidiëring, juridische zaken, grondzaken en vergunningverlening. Extern werk je onder meer samen met het Rijk, andere provincies, gemeenten, BIJ12, ODU (Omgevingsdienst Utrecht), de Faunabeheereenheid, natuurbeheerders en waterschappen.

Toevoeging

Voor het uitoefenen van de opdracht wordt vanuit de provincie Utrecht verwacht dat de opdrachtnemer haar eigen (ICT) middelen inzet. Indien gedurende de opdracht blijkt dat er extra bedrijfsmiddelen nodig zijn om het product of dienst te kunnen leveren/verlenen, dan zal opdrachtnemer deze zelf bekostigen. 

Vereisten
1. Aantoonbare afgeronde juridische opleiding op minimaal wo-niveau;
2. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als jurist binnen het bestuursrecht en/of omgevingsrecht;
3. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring binnen een provinciale, gemeentelijke of rijksoverheid;
4. Aantoonbare kennis van de Omgevingswet en bijbehorende regelgeving. Onder de werkervaring wordt expliciet vermeld waar deze kennis is opgedaan en ingezet;
5. Aantoonbare werkervaring met de toepassing van Europese en nationale natuurwetgeving;
6. Aantoonbare werkervaring met het opstellen of wijzigen van regelgeving, zoals verordeningen, beleidsregels of andere algemeen verbindende voorschriften;
7. Aantoonbare werkervaring met juridische advisering binnen beleidsontwikkeling en bestuurlijke besluitvorming;
8. Op deze opdracht is het principe ‘Bring Your Own Device’ van toepassing. De kandidaat maakt bij de uitvoering van de opdracht gebruik van eigen IT-middelen (laptop, telefoon en bijbehorende accessoires).

Gunningscriteria
9. Minimaal 8 jaar aantoonbare werkervaring als jurist of juridisch beleidsadviseur binnen het bestuursrecht en/of omgevingsrecht (20 punten);
10. Aantoonbare werkervaring opgedaan binnen een provinciale overheid met juridische advisering op het gebied van natuur, omgevingsrecht of ruimtelijke ordening (15 punten);
11. Aantoonbare werkervaring met het opstellen, wijzigen of juridisch begeleiden van algemeen verbindende voorschriften, verordeningen en/of beleidsregels (15 punten);
12. Aantoonbare werkervaring met de toepassing van natuurwetgeving, waaronder natuurbeschermingsregels binnen de Omgevingswet (15 punten);
13. Aantoonbare kennis van en werkervaring met Europese natuurregelgeving, waaronder de Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn (10 punten);
14. Aantoonbare ervaring met juridische advisering aan bestuurders, Gedeputeerde Staten, Provinciale Staten, colleges van B&W of vergelijkbare bestuurlijke gremia (10 punten);
15. Aantoonbare ervaring met bezwaar-, beroep- en/of handhavingsprocedures (15 punten). 

Competenties
Je communiceert helder en overtuigend, zowel mondeling als schriftelijk.
Je bent in staat om complexe juridische vraagstukken begrijpelijk te maken voor collega’s zonder juridische achtergrond.
Je schakelt gemakkelijk tussen verschillende perspectieven en belangen, blijft zorgvuldig in je analyse en praktisch in je aanpak.
Je bent toegankelijk, betrokken en gericht op samenwerking.
Je neemt initiatief, durft positie in te nemen en beweegt je prettig in een bestuurlijke en politiek gevoelige omgeving.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functie is verbonden aan de desbetreffende cao van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Benodigd aantal professionals
1.

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, exclusief motivatiebrief en voorblad, opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties) in pdf.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland in week 27 (29 juni 2026 t/m 3 juli 2026). De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Belangrijk: de eisen voor deze vacature zijn verplicht. Kandidaten die niet aan alle eisen voldoen, kunnen niet worden meegenomen in de selectie.

---