...
Tekst logo luidt "DE Publieke Partner" in vette letters, geflankeerd door horizontale lijnen boven en onder.

Beleidsregisseur Handhaving Participatiewet en beleidsregels terug- en invordering

Logo van Katwijk met gestileerde blauwe golven boven de naam, geschreven in donkerblauwe letters.

Aanvraagnummer: 48514
Contractvorm: Detachering
Organisatie: Gemeente Katwijk
Locatie: Katwijk aan Zee
Uren per week: 24 per week
Tarief: Geen maximum
Duur van de opdracht: 4 maanden
Regio: Zuid-Holland
Startdatum: 01-09-2026
Optie tot verlenging: 1 x 3 maanden
Sluitingsdatum: 24-08-2026 09:00

LET OP! Deze opdracht is gesloten


Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.

Onze organisatie telt zo’n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.

De gemeente Katwijk voert binnen het Servicepunt Sociaal Domein de gemeentelijke taken op het gebied van Werk & Inkomen uit. Een rechtmatige, duidelijke en evenwichtige uitvoering van de Participatiewet is daarbij essentieel. De huidige Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ verwijst naar een beleidsplan handhaving. Dit beleidsplan is op dit moment niet beschikbaar. Hierdoor ontbreekt een actueel en integraal gemeentelijk kader en bestaat het risico dat handhaving te veel afhankelijk is van individuele interpretaties en werkwijzen.Daarnaast moeten de beleidsregels terug- en invordering worden geactualiseerd en in overeenstemming worden gebracht met actuele wetgeving, jurisprudentie en de uitgangspunten van de Participatiewet in Balans.

 

Opdracht
De gemeente zoekt een beleidsregisseur Handhaving Participatiewet die tijdelijk invulling geeft aan een bestaande beleidsfunctie binnen de organisatie. De professional wordt onderdeel van het beleidsteam en draagt verantwoordelijkheid voor de verdere ontwikkeling, actualisatie en implementatie van het gemeentelijke handhavingsbeleid binnen het sociaal domein.

Het betreft een functie die nauw samenwerkt met uitvoerende teams, juridische medewerkers, kwaliteitsmedewerkers, financieel beheer en management. De werkzaamheden maken onderdeel uit van de reguliere beleidsontwikkeling en beleidsuitvoering van de organisatie en zijn gericht op het duurzaam borgen van een actueel, uitvoerbaar en juridisch houdbaar beleidskader.

Als beleidsregisseur ontwikkel, actualiseer en onderhoud je het beleid rondom handhaving binnen de Participatiewet, IOAW en IOAZ. Daarnaast ben je verantwoordelijk voor het actualiseren van de beleidsregels voor terug- en invordering. Je zorgt ervoor dat beleid, uitvoering en bestuurlijke uitgangspunten op elkaar aansluiten en vertaalt ontwikkelingen in wet- en regelgeving naar toepasbare kaders voor de organisatie.

Het doel van de functie is het realiseren en borgen van een handhavingsbeleid dat rechtmatig, zorgvuldig en praktisch uitvoerbaar is, waarbij ruimte bestaat voor evenredigheid, maatwerk en de menselijke maat. Daarbij zorg je voor duidelijke beleidskaders voor zowel inwoners als medewerkers en sluit je aan bij de uitgangspunten van Participatiewet in Balans.

Werkzaamheden
Binnen deze functie:

  • analyseer je bestaand beleid, verordeningen, beleidsregels, werkprocessen en de uitvoeringspraktijk;
  • volg en vertaal je relevante wet- en regelgeving, jurisprudentie en landelijke ontwikkelingen naar gemeentelijk beleid;
  • signaleer je risico’s, knelpunten en verbeterpunten in de uitvoering;
  • ontwikkel en actualiseer je het integrale handhavingsbeleid voor de Participatiewet, IOAW en IOAZ;
  • stel je uitvoeringskaders, werkprocessen en werkinstructies op en onderhoud je deze;
  • actualiseer je de beleidsregels voor terug- en invordering;
  • zorg je voor samenhang tussen preventie, dienstverlening, controle, onderzoek, sanctionering, terugvordering en invordering;
  • adviseer je over de toepassing van evenredigheid, verwijtbaarheid, dringende redenen en maatwerk binnen de uitvoering;
  • organiseer en begeleid je inhoudelijke afstemming met betrokken medewerkers en stakeholders binnen de organisatie;
  • ondersteun je management en bestuur bij beleidsmatige en bestuurlijke besluitvorming;
  • begeleid je de implementatie van vastgesteld beleid binnen de organisatie;
  • ontwikkel je voorstellen voor monitoring, kwaliteitsborging en periodieke evaluatie.

Positionering
De professional vervult een beleidsmatige rol binnen de gemeentelijke organisatie en werkt als integraal onderdeel van het team aan de doorontwikkeling van het handhavingsdomein. De werkzaamheden hebben betrekking op een bestaand en structureel beleidsterrein en zijn gericht op continuïteit, borging en doorontwikkeling van de gemeentelijke uitvoering.

Vereisten 

  1. Bring your own device’ is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren;
  2. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code;
  3. Indien de opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, voldoet de inschrijver aan één van de onderstaande eisen:
  4. Beschikt over een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of Beschikt aantoonbaar over een gelijkwaardig alternatief, bestaande uit:
    • een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst, én
    • het gebruik van een G-rekening
      De inschrijver dient in de inschrijving expliciet aan te geven aan welke van bovenstaande opties wordt voldaan en dit te onderbouwen met bewijsstukken.

  5. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 7 jaar met beleidsontwikkeling binnen het gemeentelijk inkomensdomein;
  6. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met de Participatiewet en aantoonbare kennis van de IOAW en IOAZ;

Gunningscriteria 

  1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelorniveau (5 punten);
  2. Aantoonbare werkervaring met het zelfstandig opstellen of actualiseren van een integraal beleidsplan handhaving binnen de Participatiewet (20 punten);
    a. 5 jaar of meer werkervaring (20 punten);
    b. tussen de 4 en 5 jaar werkervaring (15 punten);
    c. tussen de 3 en 4 jaar werkervaring (10 punten);
    d. tussen de 1 en 3 jaar werkervaring (5 punten);
    e. minder dan 1 jaar werkervaring (0 punten);
  3. Aantoonbare werkervaring met het opstellen of actualiseren van beleidsregels rondom terugvordering en invordering van bijstandsuitkeringen (20 punten);
    a. 5 jaar of meer werkervaring (20 punten);
    b. tussen de 4 en 5 jaar werkervaring (15 punten);
    c. tussen de 3 en 4 jaar werkervaring (10 punten);
    d. tussen de 1 en 3 jaar werkervaring (5 punten);
    e. minder dan 1 jaar werkervaring (0 punten);
  4. Aantoonbare werkervaring met het vertalen van beleid naar concrete werkprocessen, werkinstructies en uitvoeringsafspraken binnen het sociaal domein (20 punten);
    a. 5 jaar of meer werkervaring (20 punten);
    b. tussen de 4 en 5 jaar werkervaring (15 punten);
    c. tussen de 3 en 4 jaar werkervaring (10 punten);
    d. tussen de 1 en 3 jaar werkervaring (5 punten);
    e. minder dan 1 jaar werkervaring (0 punten);
  5. Aantoonbare werkervaring met het vertalen van evenredigheid, verwijtbaarheid, dringende redenen en maatwerk naar beleid en uitvoering binnen het sociaal domein (20 punten);
    a. 5 jaar of meer werkervaring (20 punten);
    b. tussen de 4 en 5 jaar werkervaring (15 punten);
    c. tussen de 3 en 4 jaar werkervaring (10 punten);
    d. tussen de 1 en 3 jaar werkervaring (5 punten);
    e. minder dan 1 jaar werkervaring (0 punten);
  6. Aantoonbare werkervaring met het opstellen van college- en/of raadsvoorstellen en het voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming over beleidsvraagstukken binnen het sociaal domein. Benoem per relevante opdracht de organisatie, periode, opdracht en eigen rol (15 punten)
    a. 4 of meer referentieopdrachten (15 punten);
    b. 2 of 3 referentieopdrachten (10 punten);
    c. 1 referentieopdracht (5 punten);
    d. geen referentieopdrachten (0 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en competenties voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Competenties

  • Analytisch sterk – kan complexe wet- en regelgeving, jurisprudentie en uitvoeringspraktijk analyseren en vertalen naar helder beleid.
  • Bestuurlijk sensitief – begrijpt bestuurlijke verhoudingen en kan beleid vertalen naar besluitvorming en bestuurlijke advisering.
  • Verbindend – weet verschillende disciplines en belangen, zoals beleid, uitvoering, juridisch en financiën, bij elkaar te brengen.
  • Resultaatgericht – is in staat om binnen de looptijd concrete beleidsproducten en bestuurlijk besluitrijpe voorstellen op te leveren.
  • Overtuigingskracht – kan draagvlak creëren voor nieuwe kaders en omgaan met verschillende interpretaties en bestaande werkwijzen.

Benodigd aantal professionals
1

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende cao van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, exclusief motivatiebrief (1 pgn) en exclusief voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd, verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze invulling wordt gegeven aan de uitvoeringsvoorwaarde; dit valt niet onder bovenstaande bepaling.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg.
Is hybride werken mogelijk: Ja

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op donderdag 27 augustus 2026 in de middag. De kandidaten die hiervoor worden uitgenodigd, ontvangen uiterlijk op dinsdag 25 augustus 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.