Ga naar de inhoud 
Programmamanager Realisatie Verbeterplan Afdeling VTH
Aanvraagnummer: 48903
Contractvorm: Detachering ZZP
Organisatie: Provincie Gelderland
Locatie: Arnhem
Uren per week: 24 - 32 per week
Tarief: 150 per uur
Duur van de opdracht: 12 maanden
Regio: Gelderland
Startdatum: 05-10-2026
Optie tot verlenging: 1 x 12 maanden
Sluitingsdatum: 02-09-2026 09:00
LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.
Omschrijving Opdrachtgever provincie Gelderland
Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met ruim 1.500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en veilig te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals bijvoorbeeld energietransitie, woningbouw, mobiliteit, natuur of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.
Situatieomschrijving
De afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) is een afdeling die sterk in ontwikkeling is en waar veel maatschappelijke en politieke druk op rust. De vergunningverlening, met name door de stikstof problematiek, heeft langere tijd stilgelegen en met de voornemens van het nieuwe kabinet en het provinciale beleid is de verwachting dat op korte termijn de vergunningverlening weer vol opgestart gaat worden. Dat betekent dat de afdeling in formatieve zin sterk zal groeien (extra personele capaciteit), maar dat er ook de nodige interne verbeterslagen aangebracht moeten worden. Dat geldt zowel voor de processen, het inzicht in en het gebruik van data, als ook de implementatie van een nieuw zaaksysteem. Dit betreft een grote veranderopgave, terwijl “de winkel ook nog open moet blijven” en vraagt om aparte sturing middels een programma.
Het “wat” er dient te gebeuren is al langer bekend, het gaat er nu vooral om, om te komen tot de uitvoering ervan en concrete stappen te zetten in de verbetering en de gevraagde resultaten te behalen. Met als uiteindelijke ambitie om VTH de leukste en beste afdeling te maken om te werken.
De programmamanager voert de opdracht zelfstandig uit en bepaalt zelf de wijze waarop de overeengekomen beoogde resultaten worden bereikt. De provincie stuurt op de te behalen resultaten, planning en kwaliteit van de opdracht en niet op de wijze waarop de werkzaamheden worden uitgevoerd. De programmamanager is vrij om zijn/haar werkzaamheden binnen de afgesproken kaders zelfstandig in te richten. We zoeken naar specifieke tijdelijke expertise die we niet zelf in huis hebben. Het betreft uitdrukkelijk een tijdelijke opdracht die niet in de formatie is opgenomen binnen de provincie. Er is uitdrukkelijk geen sprake van een gezagsverhouding zoals bedoeld bij een arbeidsovereenkomst. Voor een effectieve samenwerking wordt fysieke aanwezigheid bij belangrijke overleggen verwacht.
De veranderopgave is succesvol afgerond indien de afgesproken resultaten zijn behaald:
- Het programmaplan is vastgesteld en de programma organisatie is ingericht;
- De governance is ingericht en operationeel is;
- Het verbeterplan (inclusief de daarin gekozen prioriteiten) aantoonbaar wordt uitgevoerd en de daarin beschreven resultaten zijn behaald;
- Het implementatieplan van het nieuwe zaaksysteem conform planning is opgeleverd en opgestart;
- De opdrachtgever periodiek voortgangsrapportages ontvangt;
- Er een goede verbinding en samenwerking tot stand is gebracht met het MT van VTH.
Verantwoordelijkheden
De verantwoordelijkheden van de programmamanager die de concrete veranderopgave realiseert, bestaan met name uit:
- Het opzetten van een effectieve programma organisatie inclusief het functioneel aansturen van de projectleiders en het inrichten van de besluitvorming met stuurgroepen en MT leden;
- Het continue bewaken van het budget, de planning en het identificeren en mitigeren van programma risico’s en onderlinge afhankelijkheden;
- Het zelfstandig organiseren van de afstemming tussen opdrachtgever, het programmateam en externe betrokkenen;
- Het geven van structuur, richting en sturing aan de concrete complexe verandertrajecten;
- Het begeleiden van de organisatorische, procesmatige en personele veranderingen die gepaard gaan met het programma en daarvoor het benodigde draagvlak creëert binnen de afdeling VTH (zowel bij medewerkers als het management);
- Het realiseren van de afgesproken programmadoelen van het programma “realisatie verbeterplan VTH” en het periodiek rapporteren over de voortgang, risico’s en resultaten;
- Het bewaken van de samenhang tussen de verschillende programma onderdelen;
- Het zorgen voor de uitvoering van het programmaplan en te komen tot concrete stappen ter verbetering;
- Het zorgen voor een succesvolle implementatie van het nieuwe zaaksysteem.
Randvoorwaarden
- De programmamanager werkt zelfstandig, stemt indien nodig af met betrokkenen binnen het team/opdrachtgever, en levert het eindproduct op zonder hiërarchische aansturing of zonder afhankelijkheid van het team;
- Vrijheid in de werkvorm, locatie en planning, mits het eindresultaat conform opdracht en tijdig wordt opgeleverd;
- De programmamanager is niet ingebed in de lijnorganisatie en vervangt geen medewerker.
- De werkzaamheden worden zelfstandig uitgevoerd, waarbij de opdrachtgever enkel het eindresultaat toetst.
- Er vindt geen aansturing plaats op het proces, maar uitsluitend toetsing op de afgesproken resultaten.
- De programmamanager bewaakt en organiseert zelf zijn/haar inzet, middelen en planning.
Vereisten
Eis 1 Beschikbaarheidseis
Kandidaat is inzetbaar vanaf 5 oktober 2026 tot en met 30 september 2027 voor 24 tot 32 uur per week. Voor een effectieve samenwerking wordt fysieke aanwezigheid bij belangrijke overleggen verwacht. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd met 1 maal een periode van 12 maanden.
Afhankelijk van de beschikbaarheid van kandidaat, is een gefaseerde start en/of latere startdatum mogelijk, mits kandidaat uiterlijk 1 november 2026 inzetbaar is voor minimaal 24 uur per week.
De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend.
Eis 2 Overige eis
Je voegt een CV van maximaal 5 pagina's A4 toe. Indien het CV (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld.
Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en gunningscriteria kwaliteit gegeven toelichting. Je dient in het CV apart op alle eisen en gunningscriteria kwaliteit een toelichting (antwoord/beschrijving) te geven waarmee je aantoont dat de aangeboden kandidaat aan de eis of het gunningscriterium kwaliteit voldoet.
Eis 3 Tarieven
Het aangeboden uurtarief ligt tussen minimaal € 140,- per uur en maximaal € 150,- per uur, inclusief alle kosten, exclusief BTW.
Eis 4
Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal een afgeronde WO opleiding.
Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
Eis 5
Kandidaat beschikt aantoonbaar over minimaal 5 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2000 - heden) in de functie van programmamanager en minimaal 10 jaar ervaring (opgedaan in de periode 2000 - heden) als projectleider (of een vergelijkbare functie).
Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan deze eis van minimaal 5 jaar ervaring in de functie van programmamanager en minimaal 10 jaar ervaring als projectleider voldoet. Indien een vergelijkbare functie graag aangeven waarom deze functie vergelijkbaar is met de functie van projectleider.
Eis 6
Kandidaat beschikt aantoonbaar over concrete en relevante ervaring (opgedaan in de periode 2000 - heden) met het leiden van verandertrajecten binnen een uitvoerend onderdeel (bijvoorbeeld een uitvoeringsorganisatie) van de overheid alsmede in een politiek / bestuurlijke omgeving binnen de overheidssector.
Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting minimaal 2 opdrachten waaruit blijkt dat u aan deze eis voldoet.
Eis 7
Kandidaat beschikt aantoonbaar over concrete en relevante ervaring (opgedaan in de periode 2000 - heden) met het leiden van een implementatie van IV (zaak)systemen binnen een uitvoerend onderdeel (bijvoorbeeld een uitvoeringsorganisatie) van de overheid.
Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting minimaal 1 opdracht waaruit blijkt dat u aan deze eis voldoet.
Gunningscriteria kwaliteit (wensen) totaal 100 punten
Wens 1 (40 punten)
Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met het succesvol samenwerken in multidisciplinaire teams en omgevingen, met een politiek-bestuurlijk karakter, binnen de overheidssector, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
- Kandidaat kan ten minste 2 opdrachten/projecten beschrijven waaruit ervaring blijkt met het succesvol samenwerken in multidisciplinaire teams en omgevingen, met een politiek-bestuurlijk karakter, binnen de overheidssector (40 punten);
- Kandidaat kan 1 opdracht/project beschrijven waaruit ervaring blijkt met het succesvol samenwerken in multidisciplinaire teams en omgevingen, met een politiek-bestuurlijk karakter, binnen de overheidssector (20 punten);
- Kandidaat heeft geen ervaring met het succesvol samenwerken in multidisciplinaire teams en omgevingen, met een politiek-bestuurlijk karakter, binnen de overheidssector (0 punten).
Wens 2 (30 punten)
Kandidaat beschikt aantoonbaar over kennis van en ervaring met erkende project- en programmamanagementmethoden zoals PRINCE2 en/of MSP en/of Agile/Scrum en/of SAFe binnen de overheidssector, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
- Kandidaat kan ten minste 2 opdrachten/projecten beschrijven waaruit kennis van en ervaring blijkt met erkende project- en programmamanagementmethoden zoals PRINCE2 en/of MSP en/of Agile/Scrum en/of SAFe binnen de overheidssector (30 punten);
- Kandidaat kan 1 opdracht/project beschrijven waaruit kennis van en ervaring blijkt met erkende project- en programmamanagementmethoden zoals PRINCE2 en/of MSP en/of Agile/Scrum en/of SAFe binnen de overheidssector (15 punten);
- Kandidaat heeft geen kennis van en ervaring met erkende project- en programmamanagementmethoden zoals PRINCE2 en/of MSP en/of Agile/Scrum en/of SAFe binnen de overheidssector (0 punten).
Wens 3 (30 punten)
Kandidaat beschikt aantoonbaar over ervaring met het creëren van draagvlak en het uitdragen en verdedigen van projecten en projectresultaten, aan te tonen met praktijkvoorbeelden.
- Kandidaat kan ten minste 2 opdrachten/projecten beschrijven waaruit ervaring blijkt met het creëren van draagvlak en het uitdragen en verdedigen van projecten en projectresultaten (30 punten);
- Kandidaat kan 1 opdracht/project beschrijven waaruit ervaring blijkt met het creëren van draagvlak en het uitdragen en verdedigen van projecten en projectresultaten (15 punten);
- Kandidaat heeft geen ervaring met het creëren van draagvlak en het uitdragen en verdedigen van projecten en projectresultaten (0 punten).
Tarieven - Indexering
Het door de leverancier aangeboden uurtarief is vast tot en met 30 september 2027. Dit uurtarief kan eenmaal per jaar opnieuw worden vastgesteld op basis van de CBS-index: 'Cao-lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur; indexcijfers (2020=100)' voor de bedrijfstak/branche 'O-Q Overheid en zorg'.
De eerste indexering is gebaseerd op het indexcijfer van juli 2026 en juli 2027. Daarna wordt iedere volgende indexering vastgesteld over de periode juli tot juli. Indexeringsverzoeken over voorgaande jaren kunnen niet met terugwerkende kracht worden ingediend en ingevoerd. De betreffende indexcijfers staan online:
StatLine - Cao-lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur; indexcijfers (2020=100) (cbs.nl)
Druk op de hierboven genoemde link en pas de gegevens aan van bedrijfstakken/branches (SBI 2008) via “Bedrijfstakken 1e digit (SBI 2008)” >> “Samenstelling bedrijfstakken 1e digit”. Vink daarna de categorie O-Q Overheid en zorg aan. Leverancier dient voor de indexering uit te gaan van de kolom 'Cao-lonen per uur incl. bijz. beloningen' en 'Cao-sector overheid' (ook aanpassen in tabel).
Leverancier dient hiertoe uiterlijk op 31 augustus (voor het eerst uiterlijk op 31 augustus 2027) schriftelijk een gespecificeerd en rekenkundig onderbouwd voorstel te hebben gedaan dat door provincie Gelderland schriftelijk moet worden bekrachtigd. Na goedkeuring door provincie Gelderland wordt het geïndexeerde uurtarief per oktober daaropvolgend (voor het eerst per 1 oktober 2027) toegepast.
Alle indexeringsvoorstellen dienen te worden gezonden naar het e-mailadres inhuur@gelderland.nl.