...
Tekst logo luidt "DE Publieke Partner" in vette letters, geflankeerd door horizontale lijnen boven en onder.

Kwartiermaker Energiebedrijf

Logo van gemeente súdwest-fryslân met abstracte vormen in rode en blauwe kleuren naast de tekst in grijs.

Aanvraagnummer: 49866
Contractvorm: Detachering
Organisatie: Gemeente Súdwest-Fryslân
Locatie: Sneek
Uren per week: 20 - 24 per week
Tarief: 150 per uur
Duur van de opdracht: 6 maanden
Regio: Friesland
Startdatum: 01-10-2026
Optie tot verlenging: Mogelijk, maar nog niet bekend
Sluitingsdatum: 16-09-2026 23:59

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

Opdracht omschrijving

De gemeente Súdwest-Fryslân werkt aan de ontwikkeling van een gemeentelijk energiebedrijf. Het energiebedrijf moet bijdragen aan de realisatie van collectieve warmteoplossingen binnen de gemeente en zorgdragen voor duurzame opwek t.b.v. deze opgave en vormt een belangrijk instrument om publieke regie, betaalbaarheid, duurzaamheid en leveringszekerheid in de lokale warmtetransitie te borgen.

De gemeente zoekt externe ondersteuning bij het opstellen van een ondernemingsplan voor het gemeentelijk energiebedrijf Súdwest-Fryslân. Dit ondernemingsplan moet de basis vormen voor bestuurlijke besluitvorming over de inrichting, taken, scope, organisatie, financiering en fasering van het energiebedrijf. 

De opdracht omvat in ieder geval de volgende onderdelen:

  • het uitwerken van de aanleiding, context en doelstelling van het gemeentelijk energiebedrijf;
  • het formuleren van visie, missie en strategie;
  • het bepalen van taken, scope en fasering mede in relatie tot de gedefinieerde en nog te definiëren projecten;
  • het definitief uitwerken van mogelijke juridische en organisatorische structuren;
  • het beschrijven van aansturing, governance en toezicht;
  • het beschrijven van samenwerking met derden, zoals publieke partners, marktpartijen, netbeheerders, woningcorporaties en bewoners;
  • het voorbereiden van het besluitvormingsproces binnen de gemeente.
  • Het daadwerkelijk oprichten en in exploitatie brengen van het energiebedrijf met alle daar bijbehorende taken.

De kwartiermaker werkt nauw samen met de ambtelijke en bestuurlijke organisatie van de gemeente Súdwest-Fryslân en levert een bestuurlijk bruikbaar ondernemingsplan op dat geschikt is voor besluitvorming en uitvoering. Als onderdeel van het plan wordt ook de interne organisatie meegenomen, zodat bij bestuurlijke besluitvorming snel kan worden overgegaan tot uitvoering.

Verantwoordelijkheden

De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor:

  • het zelfstandig opstellen van een plan van aanpak voor de uitvoering van de opdracht;
  • het ophalen, structureren en verwerken van relevante input binnen de gemeentelijke organisatie;
  • het voorbereiden en begeleiden van werksessies met betrokken medewerkers en eventueel externe stakeholders;
  • het opstellen van het ondernemingsplan voor het gemeentelijk energiebedrijf;
  • het vertalen van technische, financiële en juridische uitgangspunten naar bestuurlijk begrijpelijke keuzes;
  • het signaleren van risico’s, afhankelijkheden en besluitpunten;
  • het opleveren van conceptversies en het verwerken van opmerkingen;
  • het opleveren van een definitief ondernemingsplan, inclusief samenvatting en besluitvormingsgerichte aanbevelingen.
  • Executie van het ondernemingsplan in nauwe samenwerking met de gemeentelijke organisatie.

De opdrachtnemer zorgt ervoor dat de stukken helder, navolgbaar en geschikt zijn voor bestuurlijke behandeling, conform het beleid van de gemeente Súdwest Fryslân.

De opdracht moet minimaal leiden tot de volgende producten: 

1. Plan van aanpak

Een korte beschrijving van werkwijze, planning, benodigde input, overlegstructuur en oplevermomenten.

2. Ondernemingsplan gemeentelijk energiebedrijf Súdwest-Fryslân

Het ondernemingsplan bevat ten minste de volgende hoofdstukken:

  • inleiding, aanleiding en context;
  • nut en noodzaak van een gemeentelijk energiebedrijf;
  • doel van het ondernemingsplan;
  • visie, missie en strategie;
  • uitgewerkte taken, scope en fasering
  • definitieve juridische structuur en organisatie;
  • aansturing, governance en toezicht;
  • samenwerking met derden;
  • besluitvormingsproces.

3. Besluitvormingsnotitie of bestuurlijke samenvatting
Een compacte notitie met de belangrijkste keuzes, risico’s en vervolgstappen voor bestuurlijke besluitvorming.


III. Eisen en gunningscriteria


Beschikbaarheid

De kandidaat is inzetbaar vanaf 1 oktober 2026 tot 1 april 2027 voor 20-24 uur per week. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd. De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de Offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de Offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend.

Kwaliteit (eisen)

U voegt een cv van maximaal 5 pagina's A4 toe.
Kandidaat is bereid om na gunning de integriteitsverklaring van opdrachtgever (zie bijlage) te ondertekenen. Voor aanvang van de werkzaamheden levert kandidaat deze in bij opdrachtgever.
De kandidaat kan en is bereid na gunning een geldig VOG, risicogebieden 1, 4 en 8 (8 alleen bij functies in het Sociaal Domein), te overleggen. De VOG dient voor aanvang van de werkzaamheden te zijn overlegd aan opdrachtgever (de kandidaat kan pas starten als de VOG is ingeleverd).
Kandidaat is geen ZZP-er. Dit is volgens de regels van de belastingdienst geen opdracht voor een zzp-er aangezien dit een functie is waarbij * Het werk gedurende langere tijd wordt verricht (> 3maanden/ >20 uur per maand); * De opdrachtnemer werkzaamheden verricht die ook door werknemers wordt verricht bij die organisatie; * De opdrachtnemer taken verricht die structureel onderdeel zijn van de organisatie; * De opdrachtnemer het werk persoonlijk moet verrichten; * De opdrachtnemer weinig commercieel risico loopt bij het uitvoeren van het werk en doet weinig eigen investeringen. Er wordt gewerkt op de devices en systemen van de opdrachtgever. * De opdrachtnemer heeft een inspanningsverplichting (geen resultaatsverplichting).
Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring met adviesopdrachten voor gemeenten, provincies, publieke deelnemingen of andere publieke organisaties.
Minimaal hbo- of wo-werk- en denkniveau, aantoonbaar door een afgeronde opleiding in één van de volgende richtingen: • bestuurskunde; • bedrijfskunde; • economie; • finance; • rechten;
• Ervaring met afgeronde vergelijkbare opdrachten voor publieke organisaties op het gebied van collectieve warmte, warmtebedrijven, energie-infrastructuur, energieproductie en -opslag, businesscases of financieringsstructuren.
• Ervaring met lokale overheden in Fryslân, waaronder gemeenten, provincie Fryslân, samenwerkingsverbanden of andere publieke Friese organisaties.
• Ervaring met de Deense aanpak voor collectieve warmte, zoals toegepast of verkend in Fryslân.
• Kennis van publieke governance, juridische structuren en besluitvorming rond publieke deelnemingen of warmtebedrijven.
• Ervaring met financiële modellering, businesscases, eigen vermogen, vreemd vermogen, subsidies en publieke bijdragen voor warmte- of energieprojecten.
• Vermogen om een heldere aanpak op te stellen, inclusief planning, werkwijze, betrokkenheid van de gemeente en vertaling naar bestuurlijke besluitvorming.
De kandidaat heeft in de afgelopen 3 jaar minimaal 5 opdrachten uitgevoerd voor of namens een gemeente, provincie, publieke deelneming of andere publieke organisatie op het gebied van collectieve warmte, warmtenetten, warmtebedrijven, energie-infrastructuur of vergelijkbare publieke investeringsopgaven.

Gunningscriteria

Sortering

Beste prijs-kwaliteitsverhouding
Gewicht van prijs : 20 %
Gewicht van kwaliteit : 80 %

Uitleg gunningscriteria

Op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) wordt de top van kandidaten samengesteld. Op basis van de gespreksresultaten wordt één kandidaat geselecteerd. In het geval er uit de gesprekken geen geschikte kandidaat naar voren komt, worden de volgende CV's beoordeeld; zonodig te herhalen tot de selectie is voltooid.

De EMVI komt als volgt tot stand:

prijs score = 100 - ( ( uw prijs - laagste prijs ) * ( 100 / ( hoogste prijs - laagste prijs ) ) )
kwaliteit score = behaalde kwaliteitspercentage
totaal score = ( prijs score * prijs weging ) + ( kwaliteit score * kwaliteit weging )


Gunningscriteria (wensen)

20 %
Aantal en relevantie van afgeronde opdrachten voor publieke organisaties op het gebied van collectieve warmte, warmtebedrijven, energie-infrastructuur, businesscases of financieringsstructuren
20 %
Aantoonbare ervaring met lokale overheden in Fryslân, waaronder gemeenten, provincie, samenwerkingsverbanden of andere publieke Friese organisaties
20 %
Aantoonbare ervaring met de Deense aanpak voor collectieve warmte zoals toegepast of verkend in Fryslân
15 %
Aantoonbare kennis van publieke governance, juridische structuren en besluitvorming rond publieke warmtebedrijven
15 %
Aantoonbare ervaring met financiële modellering, businesscases, eigen vermogen, vreemd vermogen, subsidies en publieke bijdragen voor warmte- of energieprojecten
10 %
Kwaliteit van de voorgestelde aanpak, inclusief planning, werkwijze, betrokkenheid van de gemeente en vertaling naar bestuurlijke besluitvorming

Prijs (eisen)

Maximaal: € 150,00
Inclusief alle kosten, exclusief BTW.

Competenties te toetsen in interviewfase

Beschrijving (uitleg)

Tijdens het gesprek zal een toetsing op de volgende competenties plaatsvinden:

* de kandidaat over de communicatieve eigenschappen blijkt te beschikken die nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht;

* de kandidaat over de relevante vakinhoudelijke kennis blijkt te beschikken;

* de kandidaat zijn of haar visie op de opdrachtuitvoering overtuigend verwoord.


Daarnaast wordt getoetst in welke mate

1. de kandidaat over de communicatieve eigenschappen blijkt te beschikken die nodig zijn voor de uitvoering van de opdracht;

2. de kandidaat over de relevante vakinhoudelijke kennis blijkt te beschikken;

3. de kandidaat zijn of haar visie op de opdrachtuitvoering overtuigend verwoordt.

Fase 2: Het interview

Beschrijving (uitleg)

Als Inschrijver in de top 3 is geëindigd, ontvangt inschrijver een uitnodiging voor het interview. Tijdens het interview wordt een verificatie gedaan op basis van de aangeboden offerte. Als de verificatie positief is wordt de kandidaat beoordeeld op basis van criteria. De criteria zijn hieronder te raadplegen ter voorbereiding op het interview. Bij de terugkoppeling op de offertes (gunningsbeslissing) worden de resultaten bekendgemaakt in deze applicatie.

Aanvullende informatie

Aanvullende informatie

Openstelling opdracht

Het kan zij dat een opdracht korter openstaat dan de wettelijke termijn van 10 dagen. Wij doen dit om sneller en accurater te kunnen acteren op de krappe arbeidsmarkt. Zo hopen we te voorkomen dat biedingen worden ingetrokken of kandidaten niet meer beschikbaar zijn op het moment van terugkoppelen. Mocht u hier bezwaar tegen hebben, dan kun u dat in de vragenperiode kenbaar maken door dit aan te geven via de vragenmogelijkheid. Dan verlengen wij de periode naar 10 dagen.

Vragen

Vragen betreffende deze aanvraag kunnen uitsluitend in de applicatie van Inhuur WerkenInFriesland worden voorgelegd. Alle Leveranciers worden vervolgens door middel van de nota van inlichtingen, 1 a 2 dagen na sluiting van de vragenperiode, in de applicatie op de hoogte gesteld van de antwoorden op deze vragen.

Hybride werken

Bij Súdwest-Fryslân werken we waar we nodig zijn. Heb je afspraken waarbij je fysiek bij aanwezig moet zijn, dan ben je op kantoor. Heb je geen verplichtingen op kantoor en leent de functie zich voor thuiswerken, dan kun je thuis werken. 

Indexering tarieven (geldt alleen voor opdrachten die langer dan 1 jaar duren of die verlengd worden)

De overeengekomen tarieven staan in het eerste jaar van de overeenkomst vast. Prijswijzigingen zijn één (1) keer per jaar mogelijk, per ingang van het eventuele navolgende contractjaar van de overeenkomst. Opdrachtnemer legt een prijswijzigingsvoorstel eerst ter goedkeuring voor aan Opdrachtgever, welke voor akkoord hiermee moet instemmen, alvorens de gewijzigde prijs als uitgangspunt geldt. Prijswijzigingen door Opdrachtnemer zijn gelimiteerd tot maximaal de (eventuele) stijging van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) laatst gepubliceerde jaarmutatie kwartaalprijsindexcijfer voor de index “78 arbeidsbemiddeling en personeelsvoorziening”, (index 2015=100).

Bij inschrijving gaat u akkoord met deze voorwaarde.

SROI

Indien de totale opdrachtwaarde van de opdracht  (al dan niet na verlenging) boven € 100.000,- uitkomt, dan is bieder verplicht om social return (2%) over de gehele opdracht toe te passen. Voor meer informatie zie https://sudwestfryslan.nl/onderwerp/infosocialreturn of de bijlage bij deze uitvraag.

CV

Onder een CV verstaan wij een overzicht van de werkervaring van de kandidaat. Dit in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat van maximaal 5 pagina's A4. WerkenInFriesland behoudt zich het recht voor om aanbiedingen terzijde te leggen indien er overmatig veel taal- en/of spelfouten in het CV en/of referentie voorkomen. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld.

Reageer nu op deze opdracht!

(Bijna) evenveel verdienen vanuit Detachering?!

Bereken hier jouw netto vergoeding

Let-op: Deze opdracht betreft een detacheringsopdracht. Deze opdracht kan niet als ZZP'er worden uitgevoerd.