Extern Ontwikkelaar Bouwen en Brandveiligheid

---

Aanvraagnummer: 41397
Contractvorm: Detachering
Organisatie: Gemeente Arnhem
Locatie: Gemeente Arnhem Stadskantoor
Uren per week: 16 per week
Tarief: 115 per uur
Duur van de opdracht: 6 maanden
Regio: Gelderland
Startdatum: 01-07-2026
Optie tot verlenging: Ja, max 12 maanden
Sluitingsdatum: 15-06-2026 15:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

---

Extern adviseur – Uitvoeringsagenda brandveiligheid
1. Aanleiding

Naar aanleiding van de stadsbrand op 6 maart 2025 is er veel aandacht ontstaan voor brandveiligheid en de rol van de gemeente, vanuit inwoners, raad, brandweer en ODGM. Dit leidde tot een opdracht aan externe experts brandveiligheid om te adviseren over de gewenste gemeentelijke rol, inclusief mogelijke beleidsontwikkeling en capaciteit, en om aandachtspunten van brandweer en ODGM te adresseren.

De eerste fase heeft geleid tot analyses, beleidsopties en adviesproducten. Inmiddels worden de contouren van de benodigde inzet duidelijker, maar nieuwe ontwikkelingen zijn nog niet volledig verwerkt. De komende periode volgen aanvullende ontwikkelingen met impact op brandveiligheid, zoals rond begeleid wonen in kamerverhuurpanden, kamerverhuurcontroles en de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen.

Deze uitkomsten vragen om verdere concretisering in een samenhangend uitvoeringsprogramma brandveiligheid, in afstemming met ODGM en de brandweer.

2. Doel van de opdracht

Het doel van de opdracht is om de (toekomstige) gemeentelijke rol op het gebied van brandveiligheid, naar aanleiding van de besluitvorming over de kadernota, te concretiseren en te vertalen naar een samenhangend uitvoeringsprogramma.
Hierbij wordt rekening gehouden met de uitkomsten van de coalitieonderhandelingen en actuele en komende ontwikkelingen. Het uitvoeringsprogramma wordt opgesteld in nauwe afstemming met ketenpartners zoals ODGM en de brandweer.

3. Fasering en afbakening

De opdracht maakt onderdeel uit van een gefaseerd adviestraject en bestaat uit duidelijk afgebakende fases met eigen deliverables en eindmomenten:

Fase 1 (2025 – mei 2026): analyse, beleidsopties en adviesproducten gericht op de gewenste gemeentelijke rol.
Fase 2 (huidige opdracht): concretisering van deze adviezen in een uitvoeringsagenda brandveiligheid.

Deze fase betreft nadrukkelijk een afsluitende adviesfase. De opdracht is inhoudelijk onderscheidend van fase 1 en resulteert in concrete adviesproducten, zonder over te gaan in uitvoering.

Afbakening
De opdrachtnemer:

• Vervult geen functie binnen de gemeentelijke organisatie.

• Heeft geen beleids- of besluitvormingsbevoegdheid.

• Voert geen uitvoerende, toezichthoudende of handhavende werkzaamheden uit.

• Vervangt geen vaste medewerker (vervangbaarheid is geborgd).

• Is niet verantwoordelijk voor implementatie, uitvoering of projectleiding.

De opdracht eindigt expliciet na oplevering van het uitvoeringsprogramma en wordt niet verlengd zonder een nieuwe, afzonderlijk afgebakende opdracht.

4. Op te leveren resultaten (deliverables)

De opdrachtnemer levert zelfstandig de volgende resultaten op:

• Uitvoeringsagenda brandveiligheid 2027
   Een integraal en samenhangend programma waarin de gemeentelijke rol is geconcretiseerd, inclusief doelen, prioriteiten, maatregelen en planning (product: uitvoeringsprogramma; oplevering: Q4 2026).

• Doorvertaling kaders naar uitvoering
   Verwerking van de kadernota en uitkomsten van de coalitieonderhandelingen in concrete acties en interventies binnen het uitvoeringsprogramma (product: uitgewerkte actielijst/programmaonderdeel; oplevering: Q3 2026).

• Uitwerking samenwerking ketenpartners
   Beschrijving van de samenhang, afstemming en werkafspraken met ODGM en de brandweer binnen de uitvoering van brandveiligheid (product: samenwerkingsparagraaf/werkafspraken; oplevering: Q3 2026).

• Capaciteitsparagraaf uitvoeringsprogramma 2027
   Inzicht in de benodigde inzet en capaciteit om het uitvoeringsprogramma uit te voeren, gekoppeld aan de voorgestelde maatregelen (product: capaciteitsparagraaf; oplevering: Q4 2026).

5. Werkwijze

• De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig de aanpak, planning en werkwijze.

• Afstemming met gemeentelijke medewerkers, ODGM en brandweer vindt uitsluitend plaats voor zover noodzakelijk voor het opleveren van resultaten.

• De opdrachtnemer vervult geen projectleidersrol en stuurt geen medewerkers aan.

• Sturing vindt uitsluitend plaats op resultaat en oplevering.

6. Inzet en looptijd

• Inzet: 16 uur per week (indicatief; uitsluitend voor raming opdrachtwaarde).

• Looptijd: tot 1 januari 2027.

• De opdracht eindigt automatisch na oplevering en acceptatie van de eindrapportage en betreft de laatste fase van het adviestraject. Voortzetting in de vorm van implementatie, projectleiding of structurele inzet is uitdrukkelijk uitgesloten zonder nieuwe opdrachtafbakening.

---

De opdracht is niet geschikt voor de inzet van een ZZP'ER

Vereisten / Knock-out criteria

1. #1 De aangeboden kandidaat is gedurende de uitvoering van de gehele Opdracht in loondienst bij Opdrachtnemer / Onderaannemer en geen ZZP’er / ondernemer. Dit is een eis en moet duidelijk blijken uit het CV van de kandidaat. Tevens zijn uitgesloten ondernemers in dienst van een eigen BV. Deze eis blijft van toepassing gedurende de gehele uitvoering van de opdracht. Wanneer blijkt dat de kandidaat niet kan voldoen aan deze eis, zal dit leiden tot uitsluiting van de kandidaat en leverancier.
2. #2 De kandidaat is aantoonbaar in het bezit van een erkend, afgerond en volledig diploma op minimaal hbo-/wo-opleiding (bijv. Bestuurskunde, Bouwkunde, Veiligheidskunde, Planologie, of vergelijkbaar). Dit is een eis en moet duidelijk blijken uit het CV van de kandidaat. Wanneer blijkt dat de kandidaat niet over het gevraagde werk- en denkniveau beschikt, zal uw bieding terzijde worden gelegd.
   • De kandidaat is aantoonbaar in het bezit van een erkend, afgerond en volledig diploma die voor deze aanvraag vereist is. (0 Punten)
   • De kandidaat is niet aantoonbaar in het bezit van een erkend, afgerond en volledig diploma die voor deze aanvraag vereist is. (0 Punten)
3. #3 Ervaring: in de afgelopen 10 jaar minimaal 3 jaar ervaring met beleidsontwikkeling binnen een gemeentelijke organisatie op het gebied van bouwen, brandveiligheid of fysieke leefomgeving. Dit is een eis en moet duidelijk blijken uit het CV van de kandidaat. Wanneer blijkt dat de kandidaat niet over het gevraagde accreditatie of certificaat beschikt, zal uw bieding terzijde worden gelegd.
4. #4 Omgevingswet/Bbl: aantoonbare kennis van en ervaring met de toepassing van de Omgevingswet en het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). BENOEM het nummer van deze eis EXPLICIET in het CV bij de werkzaamheden. Geef een beschrijving in het CV waar deze ervaring uit blijkt, benoem de naam van de opdrachtgever(s) en de perioden (mm-jj t/m mm-jj). Bij het niet duidelijk benoemen of alleen een verwijzing naar het CV, zal uw bieding terzijde worden gelegd.
5. #5 Bestuurlijke advisering: minimaal 3 jaar ervaring met bestuurlijke advisering (college/raad/MT). BENOEM het nummer van deze eis EXPLICIET in het CV bij de werkzaamheden. Geef een beschrijving in het CV waar deze ervaring uit blijkt, benoem de naam van de opdrachtgever(s) en de perioden (mm-jj t/m mm-jj). Bij het niet duidelijk benoemen of alleen een verwijzing naar het CV, zal uw bieding terzijde worden gelegd.

Gunningscriteria / Wensen

1. #1 De kandidaat heeft aantoonbare en relevante ervaring met samenwerking met omgevingsdiensten (ODRA of vergelijkbaar) Dit is een wens en moet duidelijk blijken uit het CV van de kandidaat. Wanneer blijkt dat de kandidaat niet over het gevraagde werk- en denkniveau beschikt, zal uw bieding terzijde worden gelegd.
   • en dit blijkt uitstekend uit het CV (10 Punten)
   • maar dit blijkt matig uit het CV (3 Punten)
   • of dit blijkt onvoldoende uit het CV (0 Punten)
2. #2 De kandidaat heeft aantoonbare ervaring met opstellen van beleidsmatige afwegingskaders voor de thema’s Bouwen en Brandveiligheid Motiveer de rol van de kandidaat, geef in de TOELICHTING aan hoeveel maanden ervaring met bovenstaande is opgedaan en geef een inhoudelijke situatieschets waaruit deze werkervaring blijkt. Middels deze toelichting zal de mate van bekwaamheid beoordeeld worden d.m.v. een puntenverdeling. Tevens zal een inhoudelijke verificatie van dit criterium in de interview fase plaatsvinden. Alleen een verwijzing naar het CV of een algemene motivatie is NIET voldoende en zal GEEN punten genereren.
   • 0/5= Onvoldoende t.a.v. de overige aanbiedingen (0 Punten)
   • 2/10 = Matig t.a.v. de overige aanbiedingen (2 Punten)
   • 4/10 = Voldoende t.a.v. de overige aanbiedingen (4 Punten)
   • 6/10 = Ruim voldoende t.a.v. de overige aanbiedingen (6 Punten)
   • 8/10 = Goed t.a.v. de overige aanbiedingen (8 Punten)
   • 10/10= Uitstekend t.a.v. de overige aanbiedingen (10 Punten)
3. #3 De kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario’s inclusief financiële impact De werkervaring zoals gevraagd in de wensen moet middels concrete voorbeelden duidelijk zijn in het CV van de kandidaat. Noem het nummer van de wens in het CV en benoem in de toelichting de functie, werkzaamheden, naam van de opdrachtgever(s) en de periode [dd-mm-jjjj] waaruit blijkt dat de kandidaat aan de wens voldoet. Bij het niet duidelijk benoemen zal dit leiden tot geen toekenning van punten.
   • 0/15= De kandidaat heeft GEEN aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario’s inclusief financiële impact (0 Punten)
   • 5/15= MATIG: De kandidaat heeft matig aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario’s inclusief financiële impact (5 Punten)
   • 15/15= De kandidaat heeft aantoonbare werkervaring met het vertalen van complexe vraagstukken naar bestuurlijke scenario’s inclusief financiële impact (15 Punten)
4. #4 De kandidaat heeft relevante werkervaring in een vergelijkbare stedelijke context (middelgrote tot grote gemeente, bestuurlijk complex)
   • Nee (0 Punten)
   • Ja (10 Punten)
5. #5 Tijdens een verificatiegesprek wordt er getoetst op een aantal competenties conform de Competentiegids van de Rijksoverheid Deze is terug te vinden op; https://www.functiegebouwrijksoverheid.nl/mijn-loopbaan/competentietaal-rijk De uitgevraagde competenties voor deze rol zijn; Organisatiesensitief (5 punten) Resultaatgerichtheid (5 punten) Accuraat werken (5 punten) Punten worden door de gesprekspartners toegekend tijdens een gesprek waarna deze hier verwerkt zullen worden. Deze dienen dus niet ingevuld te worden door de leverancier.

---