Juridisch adviseur bestuursrecht / Woo

---

Aanvraagnummer: 42611
Contractvorm: Detachering ZZP
Organisatie: Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Locatie: Hoorn
Uren per week: 16 - 24 per week
Tarief: Geen maximum
Duur van de opdracht: 11 maanden
Regio: Noord-Holland
Startdatum: Z.s.m.
Optie tot verlenging: 2 x 3 maanden
Sluitingsdatum: 24-06-2026 09:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

---

Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever.
De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving.
Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd.
Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie
Bij de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord werken ongeveer 250 bevlogen mensen aan het opstellen van adviezen en de uitvoering van milieu- en natuurtaken voor zestien gemeenten in Noord-Holland-Noord. Daarnaast is de provincie Noord-Holland een belangrijke opdrachtgever. Ons werkterrein bestrijkt thema’s zoals natuurbehoud, biodiversiteit, klimaat, bodemkwaliteit, milieu, duurzaamheid, energietransitie, lucht, afval, asbest, externe veiligheid, zwemwater, wegen en vaarwegen.

De OD NHN behandelt namens haar opdrachtgevers uiteenlopende juridische vraagstukken. Daarbij spelen transparantie, zorgvuldige besluitvorming en tijdige afhandeling van verzoeken op grond van de Wet open overheid een steeds grotere rol. Woo-verzoeken raken regelmatig aan bestuurlijk gevoelige dossiers, omvangrijke documentenstromen en de samenwerking tussen de OD NHN, gemeenten en provincie.

Opdrachtomschrijving
De OD NHN zoekt een ervaren juridisch adviseur bestuursrecht/Woo voor een tijdelijke opdracht. De opdracht ziet op het zelfstandig behandelen van Woo-verzoeken en het versterken van de juridische kwaliteit en praktische uitvoerbaarheid van de Woo-afhandeling binnen de organisatie.

De opdrachtnemer levert zelfstandig juridische producten op, waaronder conceptbesluiten, juridische adviezen, zienswijzebeoordelingen, inventarisaties, weigeringsgrondanalyses en procesadviezen. Daarbij wordt rekening gehouden met de bestuurlijke context waarin de OD NHN werkt voor meerdere opdrachtgevers.

De opdracht heeft een tijdelijk en resultaatgericht karakter. Van de opdrachtnemer wordt verwacht dat hij of zij zelfstandig richting geeft aan de juridische behandeling van Woo-dossiers, tijdig signaleert waar bestuurlijke of juridische risico’s ontstaan en concrete verbetervoorstellen doet voor de verdere professionalisering van de Woo-afhandeling.

De opdracht omvat

• Het zelfstandig juridisch behandelen van Woo-verzoeken, waaronder omvangrijke en/of bestuurlijk gevoelige verzoeken.
• Het opstellen en juridisch toetsen van conceptbesluiten op grond van de Wet open overheid.
• Het beoordelen van documenten aan de hand van de toepasselijke openbaarmakingsgronden en uitzonderingsgronden.
• Het adviseren over processtappen, termijnen, zienswijzen van derden-belanghebbenden en afstemming met opdrachtgevers.
• Het juridisch adviseren over samenloop met onder meer de Awb, AVG, Archiefwet en relevante bijzondere wetgeving.
• Het leveren van procesadvies bij bezwaar- en beroepsprocedures die voortkomen uit Woo-besluiten.
• Het signaleren van knelpunten in de huidige Woo-afhandeling en het doen van concrete voorstellen voor verbetering van werkwijzen, formats en interne afstemming.
• Het waar nodig inhoudelijk afstemmen met betrokken medewerkers, documenthouders, juristen, bestuursadviseurs en opdrachtgevers.

De opdrachtnemer maakt bij de uitvoering van de opdracht gebruik van eigen juridische expertise op het gebied van de Wet open overheid, bestuursrecht en bestuurlijke besluitvorming. De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de inhoudelijke kwaliteit van de opgeleverde producten.

Vereisten
1. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau in juridische richting;
2. Aantoonbare werkervaring met het zelfstandig behandelen van Woo- of Wob-verzoeken;
3. Aantoonbare werkervaring met bezwaar- en beroepsprocedures of bestuurlijke besluitvorming;
4. Aantoonbare werkervaring als jurist binnen een gemeentelijke, provinciale, omgevingsdienst- of vergelijkbare overheidscontext;
5. Aantoonbare werkervaring met het combineren van juridische kwaliteit met praktische procesverbetering, benoem concrete voorbeelden in het CV;

Gunningscriteria (weging 100 punten)
6. Aantoonbare werkervaring met Wet open overheid en/ of Wet openbaarheid van bestuur binnen een overheidsorganisatie, benoem duidelijk wat de rol van de kandidaat is geweest; (15 punten)
7. Aantoonbare werkervaring met adviseren over samenloop met onder meer de Awb, AVG, Archiefwet en relevante bijzondere wetgeving; (10 punten)
8. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met bezwaar- en beroepsprocedures en bestuurlijke besluitvorming; (25 punten)
9. Minimaal 1 jaar aantoonbare werkervaring met juridische kwaliteitsverbetering, procesverbetering of het opstellen van werkinstructies/formats; (20 punten)
10. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als juridisch adviseur bestuursrecht/Woo (30 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en competenties voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Competenties 

• Nauwkeurig;
• Zelfstandig werken;
• Plannen en organiseren;
• Uitstekende mondelinge en schriftelijke communicatieve vaardigheden;
• Omgevingsbewustzijn en bestuurlijke sensitiviteit

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling CV’s op knock-outcriteria
beoordeelt de CV’s op de knock-outcriteria die in de inhuuropdracht worden omschreven. Kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie de 5 CV’s die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
beoordeelt de CV’s van de kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria op de gunningscriteria in de inhuuropdracht. Voldoet een kandidaat aan het genoemde gunningscriterium, dan ontvangt deze het bijbehorende aantal punten.

De 5 kandidaten die het best scoren op de gunningscriteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Opdrachtgever kan verzoeken inzage te geven in alle CV’s die zijn ontvangen om zich zeker te stellen dat zij daadwerkelijk de best scorende kandidaten voorgelegd heeft gekregen. Wijkt de beoordeling van opdrachtgever af van die van , dan is de beoordeling (en daarmee de selectie) door opdrachtgever leidend.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel (gunningscriteria en competenties). Alle overige kandidaten worden gemotiveerd geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11 / €120,- excl. btw incl. reiskosten woon-werkverkeer. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Benodigd aantal professionals
1

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, exclusief motivatiebrief en voorblad, opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties) in pdf.

Werkdagen
Hybride werken is mogelijk: ja
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland in week 17. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 26 juni 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 19 juni 2026, 09:00 uur. De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 19 juni 2026, 09:00 uur. De reactietermijn is verstreken.

---