Jurist Openbare Orde en Veiligheid

Aanvraagnummer: 45532
Contractvorm: Detachering ZZP
Organisatie: Gemeente Waalre
Locatie: Waalre
Uren per week: 16 per week
Tarief: 88,45 per uur
Duur van de opdracht: 4 maanden
Regio: Noord-Brabant
Startdatum: 03-08-2026
Optie tot verlenging: Mogelijk, maar niet bekend
Sluitingsdatum: 22-07-2026 12:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

Jurist Openbare Orde en Veiligheid

Opdrachtomschrijving

De gemeente Waalre zoekt een zelfstandig juridisch adviseur Openbare Orde en Veiligheid voor het uitvoeren van een aantal afgebakende juridische opdrachten binnen het veiligheidsdomein. De opdracht is gericht op het ontwikkelen van juridische kaders, het opstellen van bestuurlijke producten en het uitvoeren van juridisch onderzoek ter ondersteuning van de burgemeester en de organisatie.

Resultaten van de opdracht

De opdrachtnemer levert in ieder geval de volgende producten op:

1. Beleidskader Cameratoezicht

• Opstellen van een juridisch en beleidsmatig kader voor de inzet van tijdelijk en/of vast cameratoezicht.
• Opstellen van een memo met de juridische grondslagen, toepasselijke wet- en regelgeving en jurisprudentie.
• Uitwerken van de besluitvormingsprocedure, rollen en verantwoordelijkheden.
• Opstellen van bijbehorende documenten, waaronder:

concept-aanwijzingsbesluit, uitvoeringsprotocol; evaluatiekader; privacy- en proportionaliteitstoets (AVG/UAVG).

1. Juridisch onderzoek uitvoering vuurwerkverbod

Uitvoeren van een juridisch onderzoek naar de mogelijkheden voor uitvoering en handhaving van een lokaal vuurwerkverbod, inclusief:

• analyse van het geldende wettelijke kader;
• bevoegdheden van burgemeester, college en gemeenteraad;
• verhouding tot landelijke regelgeving;
• mogelijkheden en beperkingen voor handhaving;
• advies over implementatie binnen de gemeente.

Het onderzoek wordt opgeleverd in de vorm van een bestuurlijk advies/memo.

1. Juridisch onderzoek bevoegdheden, mandaten en besluitvorming binnen het veiligheidsdomein

Uitvoeren van een juridisch onderzoek naar de inrichting van bevoegdheden, mandaten en besluitvorming binnen het veiligheidsdomein. Het onderzoek richt zich op de vraag of de huidige juridische inrichting voldoende is om besluiten zorgvuldig, rechtmatig en efficiënt voor te bereiden en uit te voeren.

De opdracht omvat onder meer:

• Inventariseren van de bevoegdheidsverdeling tussen burgemeester, college en gemeenteraad binnen het veiligheidsdomein.
• In kaart brengen welke functionarissen op welk moment bevoegd zijn om namens het bestuursorgaan op te treden, bijvoorbeeld bij woningsluitingen op grond van artikel 13b Opiumwet, noodbevelen, evenementen, demonstraties en andere openbare-ordemaatregelen.
• Inventariseren van bestaande mandaat-, aanwijzings- en delegatiebesluiten en beoordelen of deze nog actueel en toereikend zijn.
• Onderzoeken welke interne en externe partijen betrokken zijn bij de voorbereiding en uitvoering van veiligheidsbesluiten, welke rol zij daarbij vervullen en op welke juridische grondslag zij handelen of informatie uitwisselen.
• Signaleren van eventuele juridische lacunes of onduidelijkheden in bevoegdheden, mandaten of besluitvormingsprocessen.
• Opstellen van aanbevelingen en, waar nodig, concept-mandaatbesluiten, aanwijzingsbesluiten of andere juridische documenten ter verbetering van de bestuurlijke inrichting.

Het resultaat is een juridisch advies waarin de bevoegdheidsverdeling, mandaten, rollen, verantwoordelijkheden en relevante juridische grondslagen binnen het veiligheidsdomein inzichtelijk zijn gemaakt, inclusief concrete aanbevelingen voor actualisatie of aanvulling van de bestaande juridische kaders.

Werkzaamheden

Naast bovengenoemde opdrachten kan de opdrachtnemer, indien nodig, juridisch adviseren over:

• toepassing van de Gemeentewet;
• Opiumwet (artikel 13b);
• Wet openbare manifestaties;
• Algemene Plaatselijke Verordening (APV);
• Bibob-vraagstukken;
• bestuurlijke maatregelen;
• juridische toetsing van besluiten;
• bezwaar- en beroepsprocedures;
• bestuurlijke adviezen, college- en raadsvoorstellen.

Gevraagde expertise

De opdrachtnemer beschikt over:

• aantoonbare ervaring als juridisch adviseur binnen het domein Openbare Orde en Veiligheid;
• ruime kennis van de Gemeentewet, APV, Opiumwet, Wet openbare manifestaties, AVG/UAVG, Wet Bibob en aanverwante wetgeving;
• ervaring met het ontwikkelen van juridische beleidskaders binnen gemeenten;
• ervaring met cameratoezicht, privacyvraagstukken en bestuurlijke bevoegdheden;
• ervaring met bestuurlijke besluitvorming rondom artikel 13b Opiumwet (Damocles);
• uitstekende adviesvaardigheden en ervaring met het opstellen van bestuurlijke memo's, beleidsstukken en juridische adviezen.

Functie-eisen

Je beschikt over:

• Kennis en ervaring binnen het veiligheidsdomein;
• Kennis en ervaring met het opstellen van het juridisch kader/ beleidskader voor cameratoezicht binnen een gemeente is een pre;
• Ervaring met de besluitvorming rondom sluitingen van de Opiumwet.

Je bent flexibel in de inzet van je uren voor spoedjes. Extra info: Ivm de vakantieperiode graag vermelden of en wanneer een vakantie gepland is. Zie bijlage voor richtlijnen en werkwijze Inhuurdesk. Alleen reageren met een correcte, passende beschikbaarheid. ZZP is mogelijk 'In verband met de AVG verzoeken wij om enkel de voornaam, eerste letter van de achternaam en een globale indicatie van de woonomgeving van kandidaten te vermelden op het profiel. Wij verzoeken leveranciers geen aanvullende persoonlijke gegevens te delen zonder expliciete toestemming van de kandidaat. De verantwoordelijkheid voor het verkrijgen van deze toestemming ligt bij de leverancier. Voor meer informatie verwijzen wij je naar onze privacyverklaring.'