Kwartiermaker Natuurbrandbeheersplan

---

Aanvraagnummer: 46288
Contractvorm: Detachering
Organisatie: Provincie Flevoland
Locatie: Lelystad
Uren per week: 24 - 32 per week
Tarief: 100 per uur
Duur van de opdracht: 6 maanden
Regio: Flevoland
Startdatum: 01-09-2026
Optie tot verlenging: 1 x 6 maanden
Sluitingsdatum: 12-08-2026 09:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

---

Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.
 
Wie zijn wij
De provincie Flevoland is onder meer verantwoordelijk voor natuurbeheer, gebiedsontwikkeling en veiligheid in het buitengebied. De opdracht valt binnen de portefeuille Natuur en de portefeuille Veiligheid.

De kwartiermaker werkt samen met:

• Beleidsmedewerkers natuur, landschap en veiligheid
• Projectleiders gebiedsontwikkeling
• Veiligheidsregio Flevoland
• Gemeenten in Flevoland
• Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, Stichting Het Flevo-Landschap en particuliere terreinbeheerders
• Landelijke kennispartners (KNMI, NIPV, toekomstig expertisecentrum natuurbrandbeheersing)

De provincie faciliteert overlegstructuren, bestuurlijke afstemming en toegang tot relevante informatie en netwerken.

Opdracht Context en doel
De Rijksoverheid stelt in de periode 2024–2029 middelen beschikbaar om natuurbranden in Nederland te voorkomen en te beheersen. Een deel van deze middelen wordt overgeheveld naar de provincies om hun regierol te versterken bij de ontwikkeling van integrale natuurbrand-beheersingsplannen en gebiedsgerichte maatregelen.

De provincie Flevoland heeft de opdracht om deze regierol te organiseren, partners te verbinden en te zorgen voor een integraal gedragen, uitvoerbaar en toekomstbestendig provinciaal natuurbrandbeheersingsplan.

Het doel van de opdracht is het inrichten van de provinciale regierol en het realiseren van de basis voor een structureel stelsel van natuurbrandbeheersing in Flevoland, inclusief integrale planvorming, samenwerking en voorbereiding van maatregelen.

Voor elk natuurbrandrisicogebied wordt een gebiedsplan opgenomen: elk risicogebied heeft een eigen opgave en kan verschillende doelen hebben. Er moet een bestuurlijke afweging worden gemaakt van de doelmatigheid en het belang van maatregelen met daarbij een adequate balans van de doelen (natuur, veiligheid en overige) die zijn gesteld voor het gebied en de omgeving.

Dit plan wordt opgesteld in samenwerking met gemeenten, veiligheidsregio's, natuurbeheerders en overige partijen.

De kwartiermaker:

1. Richt de provinciale regierol in
   • Ontwikkelt een governance- en processtructuur voor natuurbrandbeheersing.
   • Richt een provinciale regietafel in en organiseert structurele samenwerking tussen partners.
   • Legt rollen, verantwoordelijkheden en werkafspraken vast.

2. Coördineert de planvorming
   • Stuurt de totstandkoming van het Provinciaal Natuurbrandbeheersingsplan Flevoland aan.
   • Zorgt voor de ontwikkeling van gebiedsplannen voor natuurbrandrisicogebieden.
   • Integreert actuele kennis en gebiedsopgaven.

3. Bereidt maatregelen en investeringen voor
   • Identificeert en prioriteert risicobeheersingsmaatregelen.
   • Bereidt de inzet van beschikbare middelen voor.
   • Adviseert over beheerbranden, vegetatiebeheer en andere mitigerende maatregelen.

4. Verbindt kennis en informatievoorziening
   • Verbindt met landelijke kennisinstituten en het toekomstige expertisecentrum.
   • Organiseert kennisdeling en bewustwording bij partners en bestuurders.

5. Adviseert bestuurders
   • Bereidt besluitvorming voor Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten voor.
   • Adviseert over restrisico’s, prioriteiten en gebiedsdoelen.

6. Levert overdraagbare resultaten op
   • Procesplan, projectplan, concept-natuurbrandbeheersingsplan, formats voor gebiedsplannen, investeringsstrategie en overdrachtsdocumentatie.

De opdracht wordt vervuld op maandag, dinsdag en woensdag. Op deze dagen is de kwartiermaker fysiek aanwezig op het provinciehuis in Lelystad of op een externe locatie in de provincie. Indien nodig voor het uitvoeren van de opdracht wordt incidenteel op donderdag of vrijdag gewerkt. Op deze dagen kan afhankelijk van het overleg of de gebiedsbezoeken op locatie of digitaal worden gewerkt. De opdracht wordt vervuld gedurende 36 weken, waarbij rekening wordt gehouden met een mogelijke verlofperiode van drie weken. De opdracht kan tweemaal worden verlengd met twaalf weken

Vereisten  

1. Bij uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld, Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon, software en toebehoren. Indien nodig stelt de opdrachtgever een token ter beschikking.
2. Een maximum uurtarief van € 100,- exclusief BTW/ inclusief reiskosten woon- werkverkeer en fee ;
3. Een aantoonbare afgeronde opleiding op hbo bachelor niveau;
4. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als kwartiermaker, projectleider of programmamanager in een interbestuurlijke of complexe gebiedsopgave;
5. Aantoonbare werkervaring met natuurbeheer, veiligheidsdomein, risicobeheersing of vergelijkbare beleidsvelden;
6. Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke advisering binnen een provincie, of vergelijkbare overheid. Benoem dit concreet in het cv;
7. Aantoonbare werkervaring met proces- en governance-inrichting in samenwerkingen met meerdere publieke en private partners. Benoemd minimaal 1 referent project concreet en seperaat in het cv;
8. Beschikbaarheid op de gevraagde werkdagen (tenminste twee van de drie voorgestelde dagen).
9. Aantoonbaar Nederlands taal kennis in woord en geschrift op minimaal C1 niveau;

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)

1. Een door de kandidaat zelf geschreven motivatie specifiek gericht op de volgende elementen: (10 punten)
   Hoe hij/zij de provinciale regierol op natuurbrandbeheersing vormgeeft.
   Hoe de samenwerking met gemeenten, veiligheidsregio’s, terreinbeheerders en kennispartners wordt georganiseerd.
   Hoe de verschillende lagen van meerlaagsveiligheid worden geïntegreerd in de planvorming.
   Hoe de kwartiermaker borgt dat het proces leidt tot gedragen bestuurlijke keuzes.
2. Een door de kandidaat zelf geschreven plan van aanpak specifiek gericht op de volgende elementen (30 punten);
   Hoe het werkplan wordt opgebouwd en uitgevoerd;
   Hoe risico’s, afhankelijkheden en voortgang worden gemanaged;
   Hoe gebiedsplannen worden ontwikkeld en afgestemd met partners;
   Hoe kennis (KNMI, NIPV, expertisecentrum) wordt benut en geborgd.
3. Een door de kandidaat zelf geschreven expertise- en deskundigheidsplan specifiek gericht op de volgende elementen (20 punten);
   Complexe gebiedsprocessen en interbestuurlijke samenwerking;
   Natuurbeheer, risicobeheersing, veiligheidsdomein of vergelijkbare beleidsvelden;
   Bestuurlijke advisering en besluitvormingsprocessen binnen provincies of veiligheidsregio’s;
   Het opstellen van beleids- of beheerplannen in een vergelijkbare context.
4. Een maximumuurtarief exclusief btw, inclusief woon-werkverkeer (20 punten);
   1. tot €90 (20 punten);
   2. €90 tot €100 (15 punten);
   3. €100 tot €105 (10 punten);
   4. hoger dan €105 (0 punten).
5. Aantoonbare kennis en/of werkervaring met Flevolandse gebiedsopgaven, natuurgebieden en Flevolandse partners als gemeenten, terreinbeheerders en VRF (5 punten);
6. Een door de kandidaat zelf geschreven meerwaardemotivatie, hoe hij/zij optimaal bijdraagt aan duurzame gebiedsontwikkelingen, natuurwaarden en de borging van maatschappelijke impact (10 punten).

Competenties

• Politiek-bestuurlijke sensitiviteit; doorziet belangen, rollen en verantwoordelijkheden van verschillende overheden en partners. Kan effectief schakelen tussen ambtelijk en bestuurlijk niveau. Herkent bestuurlijke risico’s en weet wanneer afstemming noodzakelijk is.
• Omgevingsbewustzijn; heeft inzicht in maatschappelijke, ecologische en veiligheidsvraagstukken. Begrijpt de dynamiek van natuurgebieden, terreinbeheerders en veiligheidsregio’s. Kan signalen uit de omgeving vertalen naar strategische keuzes en maatregelen.
• Verbindend leiderschap; brengt partijen met uiteenlopende belangen bij elkaar. Creëert vertrouwen, openheid en samenwerking. Stuurt op gezamenlijke doelen zonder formele hiërarchische positie.
• Procesregie en organisatiekracht; richt complexe processen in en houdt overzicht over meerdere parallelle sporen. Bewaakt voortgang, kwaliteit en samenhang. Brengt structuur aan in een nieuwe of onduidelijke context.
• Strategisch inzicht; kan langetermijnvisie ontwikkelen en vertalen naar concrete stappen. Overziet risico’s, afhankelijkheden en bestuurlijke consequenties. Weet hoe maatregelen bijdragen aan meerlaagsveiligheid en gebiedsdoelen.
• Communicatieve vaardigheden; schrijft helder, bondig en bestuurlijk passend. Presenteert overtuigend aan bestuurders, partners en stakeholders. Kan complexe inhoud begrijpelijk maken voor verschillende doelgroepen.
• Analytisch vermogen; integreert informatie uit diverse bronnen (RIN, gebiedsdata, KNMI, ecologische analyses). Herkent patronen, risico’s en kansen. Kan scenario’s en afwegingen onderbouwen.
• Resultaatgerichtheid; richt zich op concrete, haalbare en gedragen resultaten. Houdt tempo in het proces zonder kwaliteit te verliezen. Stuurt op tijdige oplevering van plannen, afspraken en besluitvormingsdocumenten.
• Flexibiliteit en aanpassingsvermogen; kan omgaan met veranderende omstandigheden, politieke dynamiek en nieuwe inzichten. Past de aanpak aan wanneer nodig, zonder het doel uit het oog te verliezen.
• Netwerkvaardigheden; bouwt en onderhoudt een relevant netwerk binnen natuurbeheer, veiligheid en overheid. Weet expertise te mobiliseren en verbindingen te leggen tussen domeinen.
• Kennis van wet- en regelgeving; de kwartiermaker beschikt over aantoonbare kennis van relevante wet- en regelgeving, waaronder:
• Wet natuurbescherming inclusief soortenbescherming, gebiedsbescherming en beheerplannen.
• Omgevingswet en de rol van provincies in omgevingsveiligheid en gebiedsontwikkeling.
• Wet veiligheidsregio’s en de verantwoordelijkheden rond rampenbestrijding en risicobeheersing.
• Natura 2000-kaders, beheerplannen en vergunningverlening.
• Regelgeving rondom beheerbranden, vegetatiebeheer en ruimtelijke maatregelen.
• Provinciale beleidskaders en instrumenten voor natuurbeheer en risicobeheersing.

Toepassing van deze competentie:

• Kan juridische kaders vertalen naar praktische maatregelen en bestuurlijke keuzes.
• Herkent juridische risico’s en borgt dat plannen voldoen aan wettelijke vereisten.
• Kan partners adviseren over vergunningen, beheermaatregelen en juridische randvoorwaarden.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, exclusief motivatiebrief (1 pgn) en exclusief voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf.
* Indien er uitvoeringsvoorwaarden gehanteerd worden, verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde.
Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: maandag, dinsdag, woensdag, donderdag
Is hybride werken mogelijk: ja

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 17 augustus 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 14 augustus 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Belangrijk: de eisen voor deze vacature zijn verplicht. Kandidaten die niet aan alle eisen voldoen, kunnen niet worden meegenomen in de selectie.

---