Senior Projectleider Opvang en Huisvesting Nieuwkomers

---

Aanvraagnummer: 44027
Contractvorm: Detachering
Organisatie: Gemeente Kampen
Locatie: Kampen
Uren per week: 12 per week
Tarief: 130 per uur
Duur van de opdracht: 12 maanden
Regio: Overijssel
Startdatum: 01-07-2026
Optie tot verlenging: 2 x 12 maanden
Sluitingsdatum: 14-07-2026 09:00

LET OP! Reacties dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.

---

Uitvoeringsvoorwaarde – arbeidsrelatie en wijze van uitvoering
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever.
De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving.
Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd.
Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

Organisatie
Kampen is een groeiende gemeente die volop in ontwikkeling is. De organisatie zet zich iedere dag in samen met de inwoners om goed wonen, werken en verblijven te realiseren. Een leefomgeving met een mooie balans tussen gebouwen, groen en water. Daarbij staan we voor grote maatschappelijke opgaven: dat iedereen kansrijk opgroeit en meedoet, het versnellen van de woningbouw, de transitie naar een circulaire economie, duurzame landbouw, bereikbaarheid en de energietransitie. De gemeente Kampen heeft met haar ruim 55.000 inwoners en zo’n 550 medewerkers verdeeld over 11 afdelingen een mooie omvang. Groot genoeg om professioneel te zijn en klein genoeg om veel collega’s persoonlijk te kennen. Dat vinden we belangrijk in Kampen.Het vraagstuk rondom nieuwkomers raakt meerdere domeinen: sociaal, ruimtelijk, financieel en bestuurlijk. De opdracht wordt uitgevoerd in nauwe samenwerking met de programmamanager en het opgaveteam Nieuwkomers en raakt zowel het sociaal domein als het fysiek domein. De gemeente werkt samen met externe partners zoals maatschappelijke organisaties en private partijen.

Reden inhuur
De gemeente Kampen staat voor een omvangrijke en complexe opgave op het gebied van opvang en huisvesting van nieuwkomers, waaronder Oekraïense ontheemden, statushouders en andere groepen. Deze opgave kent zowel een korte termijn component (het op peil houden van opvangcapaciteit) als een middellange termijn uitdaging (de transitie van opvang naar duurzame huisvesting).

De opgave wordt gekenmerkt door:

• een wettelijke en feitelijke verplichting tot opvang;
• een toenemende druk op beschikbare ruimte en woningmarkt;
• samenloop met andere ruimtelijke en sociale opgaven;
• bestuurlijke gevoeligheid en maatschappelijke impact.

Binnen de huidige organisatie is op dit moment onvoldoende capaciteit en specifieke ervaring beschikbaar om deze integrale, dynamische en politiek-bestuurlijke opgave in samenhang en met voldoende voortgang te realiseren. Daarom wordt tijdelijke externe inzet gevraagd van een ervaren senior projectleider.

Opdracht
De gemeente Kampen heeft een taakstelling en verantwoordelijkheid voor de opvang van Oekraïense ontheemden en andere nieuwkomers. Tegelijkertijd wordt verwacht dat – onder andere door wijzigingen in regelgeving zoals het aflopen van de Richtlijn Tijdelijke Bescherming – op termijn een verschuiving optreedt van opvang naar huisvesting.

De huidige situatie kenmerkt zich door:

• circa 500 Oekraïense ontheemden binnen de gemeente;
• gedeeltelijke afhankelijkheid van tijdelijke opvanginitiatieven;
• afbouw van bestaande opvangcapaciteit;
• beperkte beschikbaarheid van geschikte locaties;
• toenemende maatschappelijke en bestuurlijke druk.

Dit vraagt om een integrale en zorgvuldige aanpak gericht op zowel continuïteit als toekomstbestendigheid.

Opdracht (kern)
De senior projectleider is verantwoordelijk voor het integraal sturen op de planvorming, voorbereiding en gedeeltelijke realisatie van opvang- en huisvestingsoplossingen voor nieuwkomers in de gemeente Kampen.

De nadruk ligt op:

• het op peil houden van opvangcapaciteit;
• het identificeren en ontwikkelen van geschikte locaties;
• het mede voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming;
• het organiseren van een samenhangende aanpak tussen beleid en uitvoering.

Kerntaken van de projectleider
1. Continuïteit opvang

• Zorgdragen voor voldoende opvangcapaciteit conform taakstellingen en bestuurlijke afspraken
• Anticiperen op afbouw of afloop van bestaande opvanglocaties
• Afstemmen met interne en externe partners (o.a. opvangorganisaties)

2. Locatieontwikkeling en haalbaarheid

• Initiëren van en sturen op het zoeken naar geschikte locaties
• Beoordelen van planologische en financiële haalbaarheid
• Opstellen van een longlist en shortlist van kansrijke locaties
• Uitwerken van varianten (opvang, doorstroom, huisvesting)

3. Planvorming en besluitvorming

• Opstellen van projectplannen per locatie
• Voorbereiden van bestuurlijke besluitvorming (go/no-go)
• Adviseren over voorkeurslocaties en ontwikkelstrategie
• Inzichtelijk maken van kosten, risico’s en planning

4. Realisatie (indien van toepassing)

• Aansturen van voorbereiding en realisatie van locaties
• Zorgdragen voor overdracht naar beheerorganisatie
• Afstemming met vergunningverlening en planologische procedures

5. Stakeholdermanagement en participatie

• Organiseren van participatie met omwonenden en stakeholders
• Afstemming met maatschappelijke partners en ketenpartners
• Adviseren over communicatie en draagvlak

6. Projectstructuur en governance

• Inrichten en leiden van projectorganisatie
• Borgen van samenhang tussen sociaal en fysiek domein
• Rapporteren aan opdrachtgever en stuurgroep
• Samenwerken met programmamanager en opgaveteam

7. Risico- en fasesturing

• Signaleren en beheersen van risico’s (maatschappelijk, juridisch, financieel)
• Verbinden van risico’s aan besluitvorming en planning
• Adviseren over fasering en prioritering

Vereisten

1. Uurtarief maximaal € 130,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werkverkeer, werk-werkverkeer én parkeerkosten;
2. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo-bachelor niveau;
3. Minimaal 8 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider, teamleider projecten of progammamanager in complexe maatschappelijke of ruimtelijke opgaven;
4. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met opvang-, huisvestings- of gebiedsontwikkelingsvraagstukken;
5. Aantoonbare werkervaring met bestuurlijke advisering binnen een politiek-bestuurlijke context.

Gunningscriteria

7. Aantoonbare werkervaring met opvang en huisvesting van nieuwkomers of vergelijkbare doelgroepen (15 punten);
8. Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal wo bachelor niveau, in de richting vanplanologie, ruimtelijke ordening of sociale geografie (15 punten);
9. Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement en participatie (20 punten);
10. Aantoonbare werkervaring bij een gemeentelijke organisatie (30 punten);
    1. minder dan 2 jaar (0 punten);
    2. tussen 2 en 3 jaar (10 punten);
    3. tussen 3 en 4 jaar (20 punten);
    4. meer dan 4 jaar (30 punten);
11. Minimaal 10 jaar aantoonbare werkervaring als projectleider, teamleider projecten of progammamanager in complexe maatschappelijke of ruimtelijke opgaven (20 punten).

Competenties

• Wendbaar en innovatief.
• Verbindend en in staat om partijen effectief bij elkaar te brengen.
• Zoekt actief naar nieuwe manieren van werken, verbeteren van processen en weet het projectteam daarin mee te nemen.
• Besluitvaardig en in staat om knopen door te hakken in complexe situaties.
• Bestuurlijk sensitief, met oog voor politieke en maatschappelijke verhoudingen.
• Sterk in communicatie, zowel mondeling als schriftelijk, en in staat om als aanjager op te treden.

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en competenties voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 12. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende cao van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Benodigd aantal professionals
1

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, exclusief motivatiebrief en voorblad, opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties) in pdf.

Werkdagen
Is hybride werken mogelijk: Ja
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: n.t.b.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op vrijdag 17 juli 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 15 juli 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

---