Aanvraagnummer: 5118
Organisatie: Provincie Gelderland
Locatie: Arnhem
Uren per week: 36 uur
Tarief: €120 - €130 per uur
Duur van de opdracht: 5 maanden
Regio: Gelderland
Startdatum: 02-01-2025
Optie tot verlenging: 1 x 6 maanden
Sluitingsdatum: 27-11-2024 23:59
LET OP! Opdrachten dienen minimaal 1 werkdag voor de sluitingsdatum binnen te zijn voor tijdige verwerking.
Deel deze opdracht
Opdracht omschrijving
Gelderland, de mooiste provincie van Nederland! Elke dag werken we in de grootste provincie van Nederland samen met 1500 medewerkers om Gelderland mooi, schoon, welvarend en gaaf te houden van en voor ons allemaal. We doen dit met veel inzet, motivatie, kennis en kunde en uiteraard samen met allerlei organisaties en andere partijen. Samen zoeken we telkens naar nieuwe passende oplossingen voor complexe maatschappelijke opgaven zoals energietransitie, mobiliteit of milieu. Dit maakt ons werk uitdagend, interessant en zinvol.
De Afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving van de provincie Gelderland is verantwoordelijk voor de taakvelden natuur, (zwem)water, ontgrondingen, bodem en luchtvaart. Jaarlijks worden er circa 5000 vergunningaanvragen en meldingen afgehandeld en worden er circa 3000 toezichtcontroles uitgevoerd.
Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving is een wettelijke taak van de provincie, maar ook een instrument om onze provinciale doelen, bijvoorbeeld voor natuur, te behalen.
Het uitvoeren van onze wettelijke taken gebeurt in een uitdagend spanningsveld. Onze wettelijke taken staan soms op gespannen voet met andere (provinciale) doelen, bijvoorbeeld op het gebied van woningbouw, energie, hoogwaterveiligheid, recreatie en mobiliteit. Dit zorgt voor veel aandacht vanuit politiek en media. Ook vragen ontwikkelingen als de Omgevingswet en de Wet Open Overheid om een andere manier van werken. Dit vraagt om een professionele en toekomstbestendige inrichting van onze afdeling.
De afdeling Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving bestaat uit circa 120 medewerkers die zijn onderverdeeld in diverse teams. Eén van deze teams is het team juristen. He team vormt het hart in het proces van vergunningverlening en handhaving.
In het geval van een verlenging wordt het aantal uren eventueel opnieuw bepaald in relatie tot het te verwachten werkaanbod.
Verantwoordelijkheden
Het team juristen heeft behoefte aan de projectmatige inzet van een senior jurist/projectmanager vanwege een groot aantal lopende bezwaar en beroepsprocedures over besluiten die zien op gebiedsbescherming (stikstof). Het gaat om procedures over verleende vergunningen, weigeringen daarvan en handhavingsbesluiten. De vraagstukken die spelen zijn soms complex en spelen in een context van een veranderende omgeving, waardoor diepgaande en up tot date kennis van het werkveld nodig is. De senior jurist zal in de eerste plaats een voorstel schrijven over de wijze van afhandelen van de verschillende procedures en zal daarbij nadrukkelijk ook de andere (junior) juristen betrekken, zodat de procedures volgtijdelijk, maar ook thematisch en naar complexiteitsniveau verder binnen de organisatie kunnen worden afgehandeld. Waar nodig worden gedurende de opdracht juridische adviezen aan GS en management opgesteld en gegeven.
De opdracht kan onderverdeeld worden in drie fases:
- Het opstellen en inrichten van een werkvolgorde en plan van behandeling van lopende procedures. Volgtijdelijk, maar ook thematisch en naar complexiteitsniveau.
- Het afstemmen en concretiseren van de inhoudelijke lijnen in samenspraak met (junior) juristen.
- Het begeleiden van (junior) juristen op de lopende dossiers, zoals uitgewerkt in fase 1 en 2.
Beschikbaarheid
Externe is inzetbaar vanaf 2 januari 2025 tot en met 30 juni 2025 voor 36 uur per week. De inhuuropdracht kan optioneel worden verlengd met 1 maal een periode van 6 maanden. De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de Offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de Offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend.
Overige eisen
U voegt een CV van maximaal 5 pagina's A4 toe. Indien het CV (incl. figuren, tabellen, voorblad en inhoudsopgave) langer is dan het toegestane aantal A4's, wordt deze enkel voor het toegestane aantal A4's beoordeeld, waarna de overige A4's buiten de beoordeling worden gehouden. Het CV is in het Nederlands gesteld en bij voorkeur in PDF-formaat. In het CV dient te allen tijde een vermelding van de functienaam, start- en einddatum (MAAND EN JAAR) van de werkzaamheden en aantal gewerkte uren per week te zijn vermeld. Het CV dient louter ter verificatie van de bij de eisen en wensen gegeven antwoorden. U dient bij alle eisen en gunningscriteria kwaliteit de antwoorden/beschrijvingen in het bijbehorende veld 'toelichting' van de applicatie in te vullen. Verwijzingen naar ALLEEN het CV en/of andere documenten bij de toelichting op de eisen en de gunningscriteria kwaliteit ZAL leiden tot uitsluiting. Externe is de afgelopen twee jaar niet in loondienst geweest van provincie Gelderland.
Externe beschikt aantoonbaar over een afgeronde academische opleiding Nederlands Recht met specialisatie Staats-/Bestuursrecht. Benoem de naam van het opleidingsinstituut, de plaats, de afstudeerrichting en het afstudeerjaar.
Externe heeft aantoonbaar minimaal 8 jaar ervaring als (senior) jurist met het afhandelen van (zeer) complexe dossiers op het gebied van het Omgevingsrecht. Van deze 8 jaar heeft Externe minimaal 4 jaar ervaring binnen het werkveld van Vergunningverlening, Handhaving en Toezicht op het gebied van gebiedsbescherming (stikstof). Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan de gevraagde ervaring in deze eis voldoet.
Externe heeft aantoonbaar minimaal 5 jaar ervaring als (senior) jurist met het begeleiden en opleiden van (junior) juristen. Benoem en beschrijf concreet (geen abstracte termen) in uw toelichting de ervaring waaruit blijkt dat u aan de gevraagde ervaring in deze eis voldoet.
Gunningscriteria
Gewicht van prijs : 30 %
Gewicht van kwaliteit : 70 %
Op basis van de economisch meest voordelige inschrijving (EMVI) wordt de TOP 3 van Externen samengesteld.
De EMVI komt als volgt tot stand:
prijs score = ( 1 - ( ( uw prijs - laagste prijs ) / laagste prijs ) ) * 100,
maar nooit lager dan 0
kwaliteit score = behaalde kwaliteitspercentage
totaal score = ( prijs score * prijs weging ) + ( kwaliteit score * kwaliteit weging )
Gunningscriteria Kwaliteit
40 %Externe heeft aantoonbaar ervaring als jurist met het projectmatig oppakken van een pakket aan bezwaar en beroepsprocedures, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Externe heeft ervaring als jurist met het projectmatig oppakken van een pakket aan bezwaar en beroepsprocedures (10 punten) Externe heeft geen ervaring als jurist met het projectmatig oppakken van een pakket aan bezwaar en beroepsprocedures (0 punten)
30 %Externe heeft aantoonbaar ervaring als jurist met het opstellen van verweerschriften en voeren van verweer bij een Bezwaren Commissie en Rechtbank en Raad van State, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Externe heeft ervaring als jurist met het opstellen van verweerschriften en voeren van verweer bij een Bezwaren Commissie en Rechtbank en Raad van State (10 punten) Externe heeft geen ervaring als jurist met het opstellen van verweerschriften en voeren van verweer bij een Bezwaren Commissie en Rechtbank en Raad van State (0 punten)
30 %Externe heeft aantoonbaar ervaring als jurist met het prioriteren van werkvoorraden binnen een project, aan te tonen met praktijkvoorbeelden. Externe heeft ervaring als jurist met het prioriteren van werkvoorraden binnen een project (10 punten) Externe heeft geen ervaring als jurist met het prioriteren van werkvoorraden binnen een project (0 punten)
Gunningscriterium Prijs
Minimaal: € 120,00
Maximaal: € 130,00
Competenties te toetsen in interviewfase
Tijdens het interview worden de volgende persoonlijke competenties getoetst:
- Communicatieve uitdrukkingsvaardigheden (mondeling en schriftelijk): Je bent in staat tot het overdragen en ontvangen van boodschappen in woord, geschrift en/of non-verbaal.
- Pragmatisch (raadsman/vrouw): Wanneer je een pragmatisch aanpak gebruikt, houdt dit in dat je een aanpak hebt die nuttig en praktijkgericht is. Je aanpak is gericht op de uitkomst en het resultaat. Je werkt doelgericht en gebruikt hulpmiddelen die makkelijk toe te passen zijn in de praktijk.
- Opleidingsvaardigheden: Je levert een bijdrage aan de kennis van (junior) juristen en de vaste formatie van de organisatie. Ook wanneer deze bijdrage een onderwerp betreft dat niet direct van persoonlijk belang is.
- Proactief/initiatief: Je signaleert kansen en handelt daarnaar. Hiermee begin je liever uit jezelf dan dat je passief afwacht.
- Resultaatgerichtheid (doelgericht): Je formuleert doelstellingen helder, concreet en meetbaar en maakt duidelijke afspraken. Je houdt zicht op de voortgang, rapporteert en informeert daarover en denkt vooruit maar dient ook zelf actief stappen te zetten om tot het eindresultaat te komen.
De Externe wordt per competentie beoordeeld. Indien de Externe aan de competentie voldoet, krijgt de Externe de daarvoor genoemde punten. Bij elke competentie worden de volgende beoordelingsopties aangehouden:
- Voldoet (nagenoeg) volledig aan competentie - 10 punten
- Voldoet voldoende aan competentie - 5 punten
- Voldoet onvoldoende aan competentie - 0 punten
In totaal zijn er vijf (5) competenties. De Externe kan op deze vraag daardoor maximaal 50 punten scoren.
Interviewfase
Uitsluitend de Externen die na een schriftelijke beoordeling van de Offertes in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zullen worden uitgenodigd voor een interview.
Indien na de schriftelijke beoordeling van de Offertes blijkt dat er meer dan drie Externen in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zal de score op het (sub)gunningscriterium kwaliteit van doorslaggevende betekenis zijn in het bepalen van de definitieve rangorde.
Indien ook in dat geval meer dan drie Externen in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zal het (sub)gunningcriterium prijs van doorslaggevende betekenis zijn in het bepalen van de definitieve rangorde.
Indien ook in dat geval meer dan drie Externen in de rangorde de plaatsen 1 tot en met 3 innemen, zullen alle betrokken Externen worden uitgenodigd voor een interview.
Wanneer Externe geen uitnodiging ontvangt voor een interview dan kan hij/zij ervan uitgaan niet te behoren tot de Top 3 en dus niet in aanmerking te komen voor een interview.
De persoonlijke interviews vinden plaats op donderdag 5 december 2024. Gelieve hier rekening mee te houden. Als Externe niet beschikbaar is op deze datum/data, dient Externe dat in het kader van de Nota van Inlichtingen of bij het indienen van zijn Offerte expliciet aan te geven op straffe van uitsluiting van de Offerteprocedure. Indien Externe conform het hiervoor gestelde heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn op de data waarop het interview zal plaatsvinden, zal in onderling overleg bepaald worden, wanneer het interview met deze Externe wel zal kunnen plaatsvinden. In ieder geval dient het interview op een zodanige datum plaats te vinden, dat de datum waarop de Inhuuropdracht dient te starten, zoals vermeld in de Offerteaanvraag, niet dient te worden uitgesteld.
De score uit de schriftelijke beoordeling maakt in principe geen onderdeel uit van de score die leidt tot het voornemen tot gunning. Iedere bij de interviewfase betrokken Leverancier begint in principe weer bij nul en heeft in de interviewfase gelijke kansen. Uitzondering hierop is in het geval meerdere Externen in de interviewfase gelijk scoren, dan zal de totaalscore op kwaliteit en prijs uit de schriftelijke beoordeling doorslaggevend zijn voor de Gunningsbeslissing. Indien deze totaalscore ook gelijk is, zal de score op kwaliteit doorslaggevend zijn voor de Gunningsbeslissing. Indien ook deze score gelijk is, zal de Gunningsbeslissing plaatsvinden door loting in het bijzijn van een notaris.
In de voorgaande alinea wordt de term “in principe” gebruikt, aangezien Provincie Gelderland zich uitdrukkelijk het recht voorbehoudt om een Externe tijdens het interview vragen te stellen over het voldoen aan de eisen en over de antwoorden die Inschrijver/Externe heeft gegeven op de verschillende kwalitatieve (sub)gunningscriteria.
Indien Provincie Gelderland van mening is dat de Externe op basis van de antwoorden op voorgenoemde vragen een vertekend beeld heeft gegeven van zijn ervaring/kwaliteiten en aldus feitelijk niet aan de eisen voldoet dan wel een zodanige lagere score op de kwalitatieve (sub)gunningcriteria had dienen te krijgen, dat hij op basis van hetgeen in de Offerteaanvraag daaromtrent is vermeld, niet had mogen worden uitgenodigd voor de interviewfase, zal Provincie Gelderland de Externe uitsluiten van gunning van de Opdracht. Daarnaast dient Externe minimaal een score van 25 punten te behalen op alle competenties. Indien een Externe minder dan 25 punten behaalt, zal Provincie Gelderland de Externe eveneens uitsluiten van gunning van de Opdracht. Tenslotte is te allen tijde het gestelde in artikel 7.5 van de Voorwaarden Offerteprocedure WerkenInGelderland van toepassing.
In bovengenoemde gevallen heeft Provincie Gelderland het recht maar niet de verplichting om een of meerdere andere Externen uit te nodigen voor een interview, die na wijziging van de rangorde daarvoor in aanmerking zouden komen.
De interviews worden uitgevoerd door minimaal 2 medewerkers van Provincie Gelderland. Deze personen beoordelen elke Externe op gelijke wijze op basis van de hierboven genoemde persoonlijke competenties. De beoordeling van het interview leidt tot de rangorde die bepaalt welke Leverancier het voornemen tot gunning ontvangt. Deze Leverancier heeft uiteindelijk de beste prijs-kwaliteitverhouding en komt daarmee in aanmerking voor voorlopige gunning van de Opdracht. Indien in de Opdracht een inhuurbehoefte van meer dan 1 persoon wordt gevraagd worden de best scorende Externen uit de interviewfase geselecteerd.
